坊间对打击卖淫嫖娼有着诸多的“传说”。这种违法现象之所以屡禁不止，有的地方甚至还相当猖獗，其中一个重要原因，就是公安机关打击不力，甚至是作为财源来保护和培养的。十里铺派出所的作为，算是为这种“传说”提供了有力的佐证，也是最好的注脚。因为罚款不开具发票，也就等于没有发生嫖娼行为一样，无异于放纵了这种违法行为的继续发生。结果自然能够形成“良性循环”：嫖娼的继续嫖娼，罚款的继续罚款，大家都心照不宣，实现互惠互利的目的。

当然，派出所这样做的目的，应该还不仅仅是培养财源，而是着眼于把罚款化公为私。因为不开具发票的罚款，就不需要依法上缴国库，可以收入不入账，任由派出所已警任意处置，而最后必然落入警察私人的腰包。否则，如果公事公办，罚款如数上缴国库，警察就没必要冒着贪污被查处的风险，如此贴心地“帮助”嫖娼的男子。这种“帮助”的目的，本身就是为着给自己创收的。可夜路走多了，总难免撞见鬼的。虽然张某选择了罚款4000元且不要发票的处罚，但还是把事情捅给了媒体，以致派出所的如意算盘露了馅，被媒体曝了光，尴尬在所难免。但问题绝不仅仅是4000元钱，十里铺派出所能够把这种事情做得如此驾轻就熟，相信应该不是绝无仅有的，而是有着太多的案例示范了，相信有更多的嫖客享受到了“优惠”待遇。可以讨价还价的执法必然缺失法律的严肃性，而且也多了腐败的空间，不开具罚款票据的行为，应该没有“手续没有完善”那么简单。