中国2010年上海世博会美国展区总代表费乐友昨天宣布，美国馆已经完成所需6100万美元预算资金的筹集，目前建设布展顺利，将准时参加4月20日世博园区首场试运营。通过不同展览布局，美国馆将演绎“拥抱挑战”的主题。(4月8日《新民晚报》)

尽管美国馆的主题很吸引笔者的眼球，但更让笔者关注的是美国馆所需预算资金的筹集过程。美国法律规定，禁止动用联邦政府财政资金参加世博会，因此，美国馆所需费用必须全部从商业赞助中筹集。也就是说，美国馆的建设，该国政府不可能提供任何形式的财政支持，所有的资金都需要从工商企业募集。这是与很多国家明显不同的地方。正是这种不同，对我们来说别有一番启示意义。首先，这体现了法律至上意识和务实精神。美国馆虽然是展示美国形象的平台，但美国政府并不认为由纳税人出钱就是理所当然的，也没有认为企业不积极赞助就是和政府部门“过不去”。

有意思的是，美国馆所面临的筹集资金困难并没有让该国政府产生规避法律的想法，而是通过政府官员个人的筹款能力和名人效应，使6100万美元的目标一步步得以实现。在媒体报道中，有一个细节：向企业筹款前，希拉里询问律师这样做是否触犯法律。

其次，尤其值得一提的是，美国纳税人强烈的权利意识，促使美国馆的建设必须严格遵守法律，而不敢随意动用财政资金———政府是有限政府，行政机关的权力是有限权力，行政机关的义务是全力维护纳税人的权利。笔者以为，这是美国政府通过筹措而不是用财政资金来建设美国馆的实质所在。

世博美国馆为何是企业出资而非财政支出?这对我们来说，不是一个多余的话题。