欧盟委员会分管竞争事务的副主席华金·阿尔穆尼亚24日呼吁西班牙政府早日就是否提出全面救助申请作出决定，否则拖延申请造成的不确定因素将带来“高风险”。

阿尔穆尼亚当天接受法新社专访时说，西班牙申请全面救助“有利也有弊”，但最大的风险是，迟迟不作决定导致不确定因素持续增加，这些不确定因素反过来将增加西班牙政府决策的实施成本。

阿尔穆尼亚说，如果西班牙政府提出全面救助申请，欧盟委员会倾向于放松一些紧缩要求。欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩曾多次表示，欧盟委员会仅会开出的条件是，为重振西班牙经济需要实施的改革设立一个详细的日程表。

阿尔穆尼亚还表示，欧洲国家已对推动建立银行联盟的必要性达成广泛共识。他相信欧盟将如期在2013年年初建立单一银行监管机制。

外界普遍猜测，由于经济形势恶化，西班牙政府最终很有可能向欧盟提出全面救助申请。由于全面救助附带紧缩和改革的条件，并要求将公共账目交由国际救助机构评估，西班牙政府一直不愿提出全面救助申请，利用市场相对平静的时期在权衡利弊。

今年6月，欧元集团宣布，将在西班牙政府提出正式申请后，为西班牙银行业提供不超过1000亿欧元(约合1294亿美元)的救助资金。西班牙政府希望欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制早日启动，为银行业进行直接注资，从而避免加重该国公共债务负担。

欧盟领导人今年6月已基本同意欧洲稳定机制对欧元区银行进行直接注资以降低金融风险，但前提是对欧元区银行业实施统一监管。但欧洲国家目前仍未能就建立单一银行监管机制的时间表和欧洲中央银行的监管角色达成共识。

(记者 李明)